特色小镇建设不是坐等靠要上级资源，日本而是立足基层实践探索，先有 为后有位。

四是注重决策咨询过程与决策咨询结果高质量、明仁“管用”相结合，智库评价与决策者相结合。天皇退位五是主观评价与客观评价相结合。

六是注重产出与成效、平成过程与结果、规模与质量、特色与专业、开放与合作、自主研究与组织研究相结合。时代七是注重促进具有中国特色新型智库文化建设。参考文献：落幕1、新华网评：创新开拓，建设中国特色新型智库，（作者：李国强，国务院发展研究中心），2015年1月24日。

2、日本李国强：加快中国智库建设创新提升智库治理能力，《中国经济时报》，2015年12月4日。3、明仁国务院印发《国务院工作规则》，（2013年3月20日国务院第1次全体会议通过）。

4、天皇退位中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，（2014年10月23日中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议通过）。

5、平成中办国办印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，2015年1月20日，新华网发布。加快PPP立法，时代把特色小镇作为政府和社会资本合作模式创新的承载平台。

落幕四是探索特色小镇社会治理体系创新。特色小镇不仅承载经济功能，日本同时承载社会功能和生态功能。

创新特色小镇社会治理体系，明仁一是充分发挥信息化在 社会治理中的作用，明仁特色小镇建设过程中充分应用了现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，打造智慧社区，在社区管理、社会治理上先行应用实践，为建立 智慧化的社会治理体系提供新探索。二是发挥政府引导和公众参与在社会治理中的作用，天皇退位特色小镇是各类高端人才、天皇退位创业人才的集聚地，是各领域专家的集中地，搭 建社会治理平台，为公众参与社会治理体系提供新探索。