过去人才竞争中一个基本的思路是要吸引人，国办要留住人。

另一方面，年政 又可以打通要素流动和再配置的通道，使生产要素从无效需求流向有效需求领域、从低端领域流向中高端领域，进而提高要素配置效率。特色小镇通过对高端要素资 源进行重组，开工从供给侧和需求侧双向发力，开工既提供了高端要素资源配置的空间产品，又满足了多元化消费时代人们多角度、多层次的差异性消费，是市场多元化和消 费差异性在地域空间的集中反映，是有效供给和有效需求对接的重要载体。

3、作要特色小镇是城乡要素双向流动相互交融提升效益的必然产物。特色小镇选址一般在城乡结合部，国办这就为城乡要素双向流动创造了便利条件。特色小镇建设要与特大城市非城市核心功能疏解结合起来，年政形成良性互动。

我国城乡发展不平衡，开工一方面特大城市“城市病”问题突出，开工宜居宜业程度严重下降，城市非核心功能面临疏解，城市人才、资本、技术等要素必然向外转移，当然 这种疏解和转移是有一定要求和条件的，根据日本东京经验来看，距离中心城区30—50公里范围的区域，特色小镇可以作为载体来承接城市功能转移。另一方 面，作要我国乡村发展落后，作要基础设施薄弱，公共服务不足，传统农家乐等消费方式已经不能满足城镇中高收入居民的需求，急需依托乡村文化和环境本底，加强城乡要 素互动，形成设施互通、产业互融、功能互补，满足城镇居民中高端消费需求的特色小镇。

4、国办特色小镇是体现和落实五大发展理念的功能平台。

特色小镇是按照创新、年政协调、年政绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成 “产、城、人、文”四位一体有机结合，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的重要功能平台。这是中央领导同志专门就智库建设所作出的最为明确、开工内涵最丰富的一次批示，具有很强的逻辑性和思想力。

批示主要有六方面的精神：作要首先明确指出智库是国家软实力的重要组成部分，作要随着国家形势的发展，智库将发挥越来越大的作用，把智库发展上升到了国家战略高度。二是指出我国智库发展相对滞后，国办应发挥更大的作用。

三是明确提出了建设“中国特色新型智库”这个新目标，年政这是当前和今后一个时期我国智库发展的基本方向。四是具体地指出智库建设的重点，开工要积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式。